全国人大财经委员会全体会议提出

采取综合措施解决“三过”问题

　　为期两天的十届全国人大财经委员会第91次全体会议，今天在京闭幕。会议听取了国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、商务部、中国人民银行和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。全国人大其他专门委员会负责同志出席会议。
　　委员们认为，今年以来，我国经济保持了速度快、效益好的发展态势，经济形势总体是好的。当前，经济运行中的主要矛盾和问题是：经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显；贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题(简称“三过”问题)仍然突出；高耗能产业增长偏快，节能减排形势依然严峻；物价上涨压力持续加大，特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快；引导资本市场健康发展的任务艰巨。
　　委员们认为，“三过”问题相互交织、互为因果，必须运用统筹兼顾的思路、系统配套的办法，采取综合措施加以解决。当前要加大工作力度，继续加强和改善宏观调控。要利用当前财政收入大幅度增长的有利时机，积极解决历史欠账，加大对经济社会发展薄弱环节的投入，重点解决民生问题，扩大国内需求特别是居民消费需求，逐步转变经济增长过度依赖投资和出口的模式。要把从严土地管理的各项政策措施落到实处，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严厉查处各类违法违规用地行为，遏制建设用地的过度扩张。
　　委员们认为，节能减排形势日益严峻，与高耗能、高污染产业发展过快密切相关。要继续通过法律、行政手段和税收、价格、土地、信贷等政策，遏制高耗能产品生产和出口。在增加成本约束和违法成本的基础上，要切实控制基本建设投资规模，从源头缓解对高耗能产品的需求。同时，要高度重视食品价格上涨过快的问题，密切关注国内外市场的价格变化，加强物价监测分析工作，增加供应，合理引导物价走势。