全面掌握污染排放情况 推进环境统计指标监测考核体系建设

国务院部署全国污染源普查工作

为切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染减排目标，国务院决定在全国范围内开展第一次污染源普查。近日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在北京主持召开会议，审议并通过了全国污染源普查方案，对下一步普查工作做出了部署。 新华社记者 黄敬文摄

图为2007年1月3日，四名工人被安徽淮北市一化工企业排出的烟雾所包围。 中新社发 谢正义摄

　　据新华社北京4月11日电 为切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染减排目标，国务院决定在全国范围内开展第一次污染源普查。近日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议，审议并通过了全国污染源普查方案，对下一步普查工作做出了部署。他强调，要全面落实科学发展观，把普查工作与建立和完善科学、完整、统一的环境统计指标体系、监测体系和考核体系结合起来，全面掌握污染排放情况，提供详实、全面的环境信息，提高监测监管能力，确保完成“十一五”节能减排任务，促进环境友好型社会建设和经济社会又好又快发展。
　　会议指出，随着我国经济持续快速发展，资源能源消耗迅速上升，污染排放持续大幅增加，现有的环境统计已难以满足环境监测的需要。目前，我国工业企业法人单位145万多家，纳入环境统计重点调查的企业只有8万家，通过重点调查测算的企业也只有30多万家。开展全国性的污染源普查，摸清污染的真实情况，有利于科学制定环境政策，有针对性地开展污染防治行动，对于加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。
　　会议决定，2007年底前，要完成污染源普查的准备工作。2008年开展全面普查。普查的目标是，查清全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况。
　　曾培炎强调，要改革环境统计调查制度，完善调查体系，建立重点污染源档案数据库，不断提高环境统计数据质量。要结合污染源普查，改进监管措施，调整监管重点，提高监管能力，推进环境监测体系建设。要对污染物排放进行动态跟踪，掌握变化情况，及时加以治理。要抓紧做好各项准备工作，确保按时、高质地完成普查任务。